“景德鎮(zhèn)去年只有5月20日這一天出現(xiàn)輕度污染，還是因?yàn)槌粞醭瑯?biāo)引起的。在城市大氣污染源精細(xì)化管控方面景德鎮(zhèn)做得比較好，顆粒物污染防治效果全省最好。”江西省生態(tài)環(huán)境廳大氣處劉彥平介紹景德鎮(zhèn)獲得2020年度全省大氣目標(biāo)管理考核單項(xiàng)先進(jìn)時(shí)說(shuō)。

“十三五”期間，景德鎮(zhèn)市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化提升，PM2.5、PM10逐年下降，并在2020年創(chuàng)歷史最好水平。去年全年366天僅有一天輕度污染，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%，列全省第一，比2015年提高了9.6個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5年均值降至25微克/立方米，列全省第一，比2015年下降了44.4%；PM10降至45微克/立方米，比2015年下降了35.7%；臭氧8小時(shí)年均濃度118微克/立方米，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年下降。

實(shí)現(xiàn)大氣治理質(zhì)的飛躍

“近幾年，大家的環(huán)保意識(shí)逐漸提高，各部門的大氣工作職責(zé)也越來(lái)越清晰，出現(xiàn)這一明顯變化的‘分水嶺’是2017年環(huán)保部約談。”景德鎮(zhèn)市大氣科負(fù)責(zé)人薛超說(shuō)。

令人意想不到的是，目前空氣質(zhì)量如此優(yōu)良的景德鎮(zhèn)，2017年7月曾被原環(huán)保部約談，其中被指出的問(wèn)題就有全市空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)不降反升。

其實(shí)，景德鎮(zhèn)市2016年就開始組織人員對(duì)工地及道路揚(yáng)塵、露天焚燒等現(xiàn)象進(jìn)行巡查，并在巡查后向相關(guān)部門發(fā)送問(wèn)題通報(bào)，但這一方式效率慢，且在當(dāng)時(shí)各部門環(huán)保責(zé)任不明確的情況下收效甚微。

2017年被約談后，景德鎮(zhèn)市按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡囊螅雠_(tái)了《景德鎮(zhèn)市環(huán)保問(wèn)題整改工作問(wèn)責(zé)辦法》和《景德鎮(zhèn)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，將大氣污染治理工作職責(zé)細(xì)化、明確到有關(guān)部門，推動(dòng)形成職責(zé)分工明確、任務(wù)不落空、各司其職的工作局面。

同時(shí)，為加強(qiáng)信息互通，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)解決問(wèn)題，組建了“環(huán)保問(wèn)題整改工作群”和“景德鎮(zhèn)市大氣污染治理”微信群，市、縣兩級(jí)政府以及環(huán)保、建設(shè)、城管等部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員均加入其中，便于直接進(jìn)行工作調(diào)度。大氣巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間在微信群通報(bào)，整改不力的再通過(guò)下發(fā)督辦函、通報(bào)等方式督促相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任。

幾年來(lái)，在景德鎮(zhèn)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注下，相關(guān)制度得以有力執(zhí)行。2020年，全市在微信群中通報(bào)大氣污染問(wèn)題100余次，下達(dá)揚(yáng)塵問(wèn)題通報(bào)13起，住建部門處罰揚(yáng)塵問(wèn)題工地31起，累計(jì)處罰72萬(wàn)元。

“景德鎮(zhèn)的大氣污染已從過(guò)去的‘單打獨(dú)斗’轉(zhuǎn)變成‘齊抓共管’，并一步步形成‘環(huán)保協(xié)調(diào)督導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)’的大環(huán)保格局。”景德鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境局副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)童茜煒介紹說(shuō)。

實(shí)現(xiàn)大氣治理由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)

“以前道路上車子駛過(guò)就會(huì)產(chǎn)生很多灰塵，現(xiàn)在道路整潔干凈，空氣清新，給人煥然一新的感覺。”景德鎮(zhèn)梨樹園北苑社區(qū)王女士談起環(huán)境的變化時(shí)說(shuō)。

2017年，景德鎮(zhèn)在江西率先實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)，將景德鎮(zhèn)四區(qū)一市一縣納入一體化范疇，作業(yè)內(nèi)容涵蓋綜合清掃保潔、各類垃圾清運(yùn)、公廁管護(hù)及化糞池清掏、市容整理（含非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放管理）、垃圾分類試點(diǎn)5個(gè)方面（共16個(gè)子項(xiàng)目），做到大環(huán)衛(wèi)、一體化、全覆蓋。因效果良好，2018年3月，江西省污染防治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在景德鎮(zhèn)召開，各地市現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)環(huán)衛(wèi)一體化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路凈化，景德鎮(zhèn)大力加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行報(bào)備制度，并按規(guī)定的運(yùn)輸線路行駛。但在實(shí)際操作過(guò)程中仍有不完善的地方。

“景德鎮(zhèn)市渣土運(yùn)輸一般在21時(shí)至次日凌晨4時(shí)，雖然車輛駛出工地時(shí)會(huì)進(jìn)行沖洗，但難免會(huì)有沖洗不到位或者運(yùn)輸撒漏的情況發(fā)生?！笔谐枪芫址ㄒ?guī)監(jiān)察科科長(zhǎng)徐志祥表示。

發(fā)現(xiàn)這一情況后，景德鎮(zhèn)市生態(tài)環(huán)境局與住建、城管進(jìn)行了多次溝通，創(chuàng)新性地提出了“事前灑水、事后沖洗”的針對(duì)性措施，由渣土公司事先對(duì)車輛行駛線路進(jìn)行灑水作業(yè)，保持道路濕潤(rùn)，運(yùn)輸完成后再由保潔公司對(duì)渣土車所經(jīng)過(guò)的道路進(jìn)行沖洗，有效減少了道路揚(yáng)塵污染。

此外，景德鎮(zhèn)還創(chuàng)新推進(jìn)秸稈綜合利用，減少焚燒帶來(lái)的大氣污染。

自2018年以來(lái)，景德鎮(zhèn)市相繼開展了各種類型的秸稈綜合利用技術(shù)典型模式示范。在浮梁縣壽安鎮(zhèn)朱溪村開展水稻油菜秸稈機(jī)械還田技術(shù)示范，在收割油菜和水稻的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)油菜水稻秸稈粉碎還田，機(jī)械化收割作業(yè)率90%以上，水稻和油菜秸稈還田率也在90%以上。在昌江區(qū)麗陽(yáng)鎮(zhèn)余家村開展水稻油菜機(jī)械化還田試點(diǎn)，對(duì)糧油種植大戶的2000畝水稻油菜秸稈進(jìn)行還田。在樂(lè)平市眾埠鎮(zhèn)開展水稻秸稈機(jī)械粉碎還田試點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)試點(diǎn)示范形成了樂(lè)平市農(nóng)作物秸稈綜合利用典型模式——水稻秸稈“機(jī)收機(jī)耕直接還田”模式。景德鎮(zhèn)市連續(xù)三年秸稈綜合利用率都超過(guò)90%，達(dá)到國(guó)家要求。

因景德鎮(zhèn)的用心，有關(guān)大氣治理的被動(dòng)局面通過(guò)創(chuàng)新得到轉(zhuǎn)變，主動(dòng)有為的結(jié)果是天空越來(lái)越藍(lán)。

臭氧8小時(shí)年均濃度三年下降

“近年來(lái)，景德鎮(zhèn)市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，相比于細(xì)顆粒物（PM2.5）等大氣污染物濃度持續(xù)下降，臭氧（O3）污染呈日漸凸出趨勢(shì)，是制約空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素?！濉陂g，國(guó)家將16個(gè)省份納入了VOCs減排考核，雖然江西省未納入，但我們不斷加壓超前謀劃?！毖Τ榻B道。

近幾年僅景德鎮(zhèn)市本級(jí)登記備案的涉VOCs新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目就有137個(gè)，為全市臭氧污染的控制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2018年以來(lái)，景德鎮(zhèn)市臭氧8小時(shí)年均濃度分別為135微克/立方米、133微克/立方米、118微克/立方米，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年下降。

據(jù)介紹，景德鎮(zhèn)市的VOCs治理工作起步較早，從2016年起就對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的VOCs開展了專項(xiàng)整治，對(duì)化工企業(yè)的車間、投料、污水站等無(wú)組織排放源安裝收集裝置，統(tǒng)一接入廢氣處理裝置，經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

同時(shí)，景德鎮(zhèn)不斷升級(jí)完善VOCs治理措施，全市共建成RTO焚燒系統(tǒng)11套，樂(lè)平工業(yè)園區(qū)涉VOCs企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測(cè)，并統(tǒng)一接入樂(lè)平生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)。

為提高具有當(dāng)?shù)靥厣墓I(yè)爐窯大氣污染防治水平，景德鎮(zhèn)市對(duì)涉及治理的工業(yè)爐窯現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，掌握其燃料使用、治污設(shè)施配套、污染物排放等基本情況。對(duì)新、改、擴(kuò)建陶瓷項(xiàng)目，尤其是陶瓷烤花項(xiàng)目，要求企業(yè)核算VOCs排放量，并配套廢氣治理設(shè)施。

為進(jìn)一步減少VOCs無(wú)組織排放，2020年景德鎮(zhèn)邀請(qǐng)省環(huán)科院專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理工作，深入焦化能源、華意壓縮機(jī)、宏柏新材料、力邦化工等企業(yè)，實(shí)地查看企業(yè)原輔材料儲(chǔ)存、VOCs收集處理工藝等情況，并在樂(lè)平市召開VOCs整治工作幫扶培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)從“源頭消減、過(guò)程控制、末端治理”等方面落實(shí)VOCs管控措施。

一切過(guò)往，皆為序章。2021年，景德鎮(zhèn)將進(jìn)一步深化大氣污染防治工作開展，主要圍繞細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理，保持全市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為“十四五”大氣持續(xù)改善開好局、起好步。

(張林霞、付榮駿)